脱贫冲刺不松懈,黔中大地战正酣。
王学圣地、贵州修文,十余万亩猕猴桃生机勃勃;中国阳明文化园内,社会各界人士共议扶贫;桃源河畔,观光漂流游人如织;六桶镇凉井村,告别“望天水”的村民热泪盈眶;小箐镇合兴村,村民因住进新房喜笑颜开……一幅幅激动人心的动人画卷,印证着修文县脱贫攻坚的铿锵步伐。
回望过去,修文县稳扎稳打、步步为营。2014年以来,全县累计实现2199户6104人脱贫,去年底贫困发生率降为零。
立足当下,修文县胸有成竹、愈战愈勇。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,4月以来,修文县全面落实“冲刺90天打赢歼灭战”各项部署,开创“1+6+N”多管齐下的全新格局,强力攻克深度贫困堡垒,实现稳定脱贫不返贫,高质量巩固脱贫成果,让全县人民群众共享经济社会发展红利,与全国人民同奔小康。
强化组织引领 尽锐出战巩固脱贫成效
打赢脱贫攻坚歼灭战,修文县始终坚持党的领导。
贵州省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会召开以来,修文县广大党员干部深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“一达标两不愁三保障”和贫困人口脱贫成果巩固提升目标,做到“防疫”与“战贫”两不误,不断夯实脱贫攻坚基础,夺取脱贫攻坚歼灭战全面胜利。
为切实打好歼灭战,修文县脱贫攻坚指挥部第一时间制定好关于冲刺打赢歼灭战的“1+6”行动方案,包括1个总体方案和涉及建档立卡贫困户、“边缘户”、易地扶贫搬迁、社会救助兜底保障、农村饮水安全、“三个一”行动等方面的6个具体方案,每一个方案都坚持精准精细,把行动安排得井井有条。坚持三级书记协力抓,不断强化“县委书记抓统筹、乡镇(街道)书记主攻抓重点、村级书记实战抓具体”三级书记协力抓脱贫攻坚的机制,充分发挥党组织书记统揽协调作用,推动脱贫攻坚各项工作协调发展。
同时,修文县健全联动工作机制,进一步夯实大扶贫工作格局,实行工作大统筹、大调度,强化县乡村三级联动,形成强大工作合力;建立完善返贫致贫动态监测预警和帮扶机制,对全县建档立卡贫困户和“边缘户”开展常态化筛查和动态管理,有针对性进行帮扶,防止返贫和新的贫困发生;建立扶贫项目调度机制,加强项目库建设,科学谋划项目入库,强化项目批复实施,资金及时拨付,做好项目实施管理,力争早日建成并发挥效益;建立问题梳理汇总上报机制,每周汇总各乡镇需要县级层面帮助解决的突出问题,由县脱贫攻坚指挥部集中研究解决;执行好追责问责机制,对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,搞数字脱贫、虚假脱贫的进行问责。
修文县脱贫攻坚指挥部常务副指挥长李继彬说,为全面巩固提升脱贫成效,修文县整合一切可利用的资源要素,汇聚行政干部、社会力量、贫困群众各个方面的力量,形成脱贫攻坚工作的强大合力。
产业多点开花 脱贫攻坚增添强大动能
提到修文,必提猕猴桃。经过32年的精心培育和发展,猕猴桃已成为修文县的一块金字招牌,种植规模达16.7万亩,面积居全省第一、全国第四,猕猴桃产业已成修文脱贫攻坚的特色产业。
修文猕猴桃产业的发展壮大,和产业链条的不断完善以及猕猴桃企业的发展息息相关。
“猕猴桃广阔的市场环境、修文县给力的招商引资政策,让我们坚定了到修文发展猕猴桃的决心。”贵阳友集生态农业有限公司总经理韩佑龙回忆说,是六年前修文县的一次对外招商活动,让他们从此与猕猴桃结缘。
韩佑龙来自温州,之前做医药和建筑行业,经过多次考察后,最终选择在修文县投资。“修文猕猴桃是野生猕猴桃培育改良后的品种,七分甜、三分酸,具有独一无二的原生态好品质。”韩佑龙说,修文得天独厚的气候和土壤,非常适宜猕猴桃生长。
经过几年发展,友集公司的猕猴桃种植面积已达700余亩,其中一半以上已经挂果。韩佑龙算了一笔账,按照每亩保守产量2000斤计算,今年收成将超过500吨,产值超过500万元。
友集公司的进驻,也给所在的小箐镇合兴村带来发展良机。据合兴村村支书周训品介绍,该公司流转了1200亩土地,村民除了有土地流转费外,还可在基地务工,合兴村曾经的40户建档立卡贫困户,有三分之一以上都在公司打零工,每天收入至少80元。
修文县猕猴桃局副局长黄亚欣说,民营企业有很强的发展活力,能更好地发挥脱贫带动作用。修文县通过大力引进和培育龙头企业,采取“企业+基地+农户”等多种模式,建立与农民的利益联结机制。目前,全县已引进144家企业参与猕猴桃产业发展,带动村民实现人均增收一万元以上;全县资源变资产的土地达93784亩,资金变股金达756万余元,农民变股民达10976人。
除猕猴桃产业外,修文县的蔬菜种植业、生猪养殖业、电商产业、旅游产业、生态产业等也蓬勃发展。随着产业不断做大做强做优,修文县改变了农业发展落后局面,走出了一条农业发展特色化道路,为脱贫攻坚注入强大动能。
输血造血结合 助力高质量打赢歼灭战
“这个招聘活动真的太好了,我找到了一份酒店保洁工作,月薪2000元。”修文县易地扶贫搬迁群众欧静说。她说的招聘活动,是修文县人社局今年举办的夏季就业扶贫系列活动之一,该局召集用工企业走进易地扶贫搬迁点开展集中招聘,让搬迁户实现“一户至少一人”稳定就业。
在贵州贵酒有限责任公司当制酒工的修文县大石乡大石村村民张方祥,也是就业扶贫获益的对象。在此之前,他没有固定工作,辗转各地打零工赚钱,收入不稳定。“家中老父亲经常生病,大儿子身体残疾,小儿子在上小学,为了照顾老的小的,老婆也上不成班,全家上下就指望我一个人。”张方祥说,在贵酒厂工作一年多以来,他每个月至少有两三千元的工资,年底还有五六千元的年终奖,稳定的工作和收入,给全家的生活提供了保障。
“我能有今天的生活,真得感谢党的好政策。”修文县六广镇沙坡村村民康国刚对就业扶贫政策赞不绝口。康国刚父亲生病多年,为了给父亲治病,他欠了不少债,渐渐因病致贫。去年,他通过就业扶贫,在村里的青脆李种植基地谋到一份管护果园的工作,还当上了村里的护林员,加上在村里的养猪场、养鸡场打点零工,每个月至少有3000元收入。
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就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。修文县人社局局长岳彬说,为精准推动贫困户就业,该局事先收集好各企业用工信息,把信息送到贫困户家中,鼓励有劳动能力的贫困户积极就业,同时积极组织企业开展系列招聘活动,帮助贫困户就业增收。
今年5月以来,修文县人社局扎实推进就业扶贫,坚持以贫困劳动力稳就业、稳收入、稳脱贫为重点,狠抓“数据复核、岗位开发、人岗匹配”,确保有劳动力贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭每户至少一人实现稳定就业。目前,修文县共有建档立卡劳动力家庭1239户2327人,已就业2200人,就业率为94.54%;共有易地扶贫搬迁劳动力家庭368户646人,已就业629人,就业率为97.37%。
接下来,修文县将突出就业和培训两个工作重点,确保有劳动力的建档立卡和易地扶贫搬迁家庭实现一户一人以上稳定就业,力争实现有就业意愿的劳动力实现充分就业,确保按时高质量打赢脱贫攻坚歼灭战。
加快危房改造 让贫困群众喜圆安居梦
明亮的厨房、宽敞的客厅、干净的厕所……上个月,66岁的修文县小箐镇合兴村村民罗锡海搬进了新居,开始了新生活。
“以前我家就是用黏土搭建的土房子,有的地方都垮了,下雨天简直没法住。”罗锡海说,家里的老房子住了二十多年,因为没钱就一直没建新房。
今年年初,合兴村村支两委工作人员走村入户宣传农村危房改造政策,罗锡海听到自己的条件符合,便向村里申请危房改造。5月,修文县的危房改造补助资金下发,根据政策,罗锡海家共获得补助资金24800元,他再添点钱后,便修建了新房。
近年来,修文县在统筹推进全县农村危房改造工作过程中狠下功夫,以“安全稳固、遮风避雨”为原则,让贫困群众住上暖心房、放心房、安心房。聚焦“两不愁、三保障”总体目标,修文县将建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造和住房安全问题作为严肃的政治任务和民心工程,务实担责、合力攻坚。出台修文县脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势行动”农村危房改造和住房保障工作方案,2019年农村危房改造兜底实施方案,2020年脱贫攻坚查缺补漏住房安全保障实施方案等政策指导性文件,明确危房改造范围、任务、程序、原则等。
为保证危改精准,修文县住建局秉持公平、公开、公正的原则,严格执行先确认身份信息、后鉴定危房等级的工作程序,会同民政、残联、扶贫等部门进行住房安全性精准鉴定。除对建档立卡贫困户等重点对象的农房进行改造外,根据各乡镇农户意愿,对符合条件的其他“边缘户”、一般户危房同步实施改造。
修文县住建局还对农村建筑工匠进行专题培训,近200人通过农村建筑工匠职业技能培训考试,取得砌筑工中级工技能等级证书,全县农村建筑工匠职业技能大幅提升,为保证危改工程质量提供了技术支撑。
2017年以来,修文县共实施脱贫攻坚农村危房改造1595户,包括220户建档立卡贫困户;兑现危房改造补助资金1913.92万元,“三改”补助资金249.74万元。目前,修文县所有的建档立卡贫困户住房安全均已得到保障。